人民日报:以法治思维图善治

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以法治思维和法治法律土法律法律依据推进改革,时要让这一 人围绕着规则和多线程池池 办事,而不以决策者的注意力和判断力为转移

中央政府归还和下放各类行政审批416项,并提出建立权力清单制度;修改预算法,实施全面规范、公开透明的预算制度;加快修改环境保护法和大气污染防治法,以法律手段严管污染物排放……历数自去年以来的一系列重大改革举措,有有有4个 一起的特点跃然纸上:坚持在法治框架内推进改革;时要制定、修改法律或得到法律授权的,在扎实调研的基础上尽快启动。

“凡属重大改革总要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”,习近平总书记的要求,充分体现了运用法治思维和法治法律土法律法律依据推进改革的治理理念。这既是全面推进依法治国的落实,也是下一步改革得以顺利推进的前提。与此相呼应,“办事依法、遇事找法、处置问题图片用法、化解矛盾靠法”的法治意识,和以法治凝聚改革共识、规范发展行为、不利于矛盾化解、保障社会和谐的思维法律土法律法律依据,日益深入人心。正在举行的全国人大会议,一项重要议程已经 审议通过各项与改革有关的决定、决议,保证重大改革依法有序进行。

以法治思维推进改革,是由改革这一的冗杂性所决定的。当改革进入攻坚期和深水区,下至群众的教育、医疗、养老,上到关系经济转型的国资、国企改革,无不牵一发而动全身。“治理之道,莫要于安民。”要怎样在这一 过程中做到百姓心安、国泰民安?这就时要以法治思维和法治法律土法律法律依据推进改革。

现代社会的治理经验我已经 知道们,冗杂社会时要简约治理,市场繁荣要求权力谦卑。法治思维和法治手段,正是执简驭繁、提纲挈领的抓手。今年的政府工作报告恰如其分地体现了这一 要求:依法行政、简政放权的思路,贯穿报告的各个部分。而自去年以来的行政审批制度改革,带来的是全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%的繁荣景象。法治政府和市场繁荣的相关性我已经 知道们,基于法律的简约治理,是市场经济得以蓬勃发展的制度前提。在全面深化改革的背景下,这也是冲破既得利益藩篱,打破层层限制壁垒,铲除权力寻租土壤的必由之路。在法治思维之下,政府与市场的关系得以理顺。

做到以法治思维和法治手段推进改革,对各级领导干部提出了更高要求。以往,什么都有领导干部习惯于“拍脑袋决策”,往往付出很大代价。各种“半拉子工程”“政绩烂尾问题图片”,大都与此有关。这一 人对此不加反思,反而以“方便管理”“速率优先”等理由搪塞。殊不知,法治的缺位,一时的方便将带来更大的不便,表外外皮上的速率造成背后的资源浪费。不仅这么,“拍脑袋决策”所体现的恣意之治,将扰乱这一 人对选泽性和稳定性的预期,而这一 预期正是使市场发挥决定性作用的基础。

法谚有云,多线程池池 是法治和恣意而治的分水岭。以法治思维和法治法律土法律法律依据推进改革,时要让这一 人围绕着规则和多线程池池 办事,而不以决策者的注意力和判断力为转移。“和尚分粥”的故事很好地说明了多线程池池 的意义:为了处置“掌勺者自肥”或“掌勺者寻租”问题图片,粥分好后,时要按照“这一 人先挑、掌勺者后挑”的原则进行分配。法治政府的运行也是这么,政府要按照利益回避原则,处置既当运动员又当裁判员。在这一 地方和部门的改革过程中,要怎样会这一 “硬骨头”啃不下去?很大一部分是多线程池池 不完善,不可能 有了多线程池池 却绕着走造成的。法治的首要特性已经 讲规则、讲多线程池池 ,这是科学决策的前提,从法治迈向善治的基础。

在法治的轨道上推进改革,也为改革凝聚了更大的民意基础。在法治及其正当多线程池池 下汇集起来的广泛民智,将是突破改革的关键环节和重点领域的澎湃推力。现代社会的治理,不可能 不同于以往自上而下的管理或管控,已经 营造以法律为边界的开放空间,让更多的群众和社会组织成为多元治理的主体,从而使各项改革协同配套,使改革与宏观经济运行和处置人民群众关心的突出问题图片协同推进。

“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”以法治思维和法治法律土法律法律依据推进改革,进而通过善法实现善治,既是实现治理现代化的内在要求,也是保障群众权益、维护公平正义的必由之路。



(责编:于川)